Z dniem 1 stycznia 2018 r., ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne, wprowadziła istotne zmiany w dotychczasowym systemie gospodarowania wodami w Polsce. Do takich zmian należy wprowadzenie opłaty za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej.
Art. 269 ust. 1 pkt 1) cytowanej ustawy, nakłada obowiązek uiszczenia opłaty za usługi wodne za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej, na skutek wykonywania na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m2. robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem, mających wpływ na zmniejszenie tej retencji, przez wyłączenie więcej niż 70% powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej, na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej.
Przypomina się zatem o obowiązku dokonywania opłat za usługi wodne – za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej!
Podmiotami zobowiązanymi do ponoszenia opłaty za usługi wodne są:
1) podmioty korzystające z usług wodnych;
2) osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki nieposiadające osobowości prawnej, będące:
a) właścicielami nieruchomości lub obiektów budowlanych,
b) posiadaczami samoistnymi nieruchomości lub obiektów budowlanych,
c) użytkownikami wieczystymi gruntów,
d) posiadaczami nieruchomości lub ich części albo obiektów budowlanych lub ich części, stanowiących
własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, które na skutek wykonywania robót i obiektów mających wpływ na zmniejszenie naturalnej retencji
terenowej doprowadziły do zmniejszenia tej retencji.
Opłacie za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej podlegają zarówno te nieruchomości, które przed dniem wejściem w życie Prawa wodnego (1 stycznia 2018 r.) zostały zagospodarowane w sposób wskazany w powołanym przepisie, jak i te, które zostały tak zagospodarowane po dniu 1 stycznia 2018 r.
Art. 270 ust. 7 tej ustawy stanowi, że wysokość opłaty za usługi wodne za zmniejszenie naturalnej retencji terenowe na skutek wykonywania na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m2. robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem, mających wpływ na zmniejszenie tej retencji, przez wyłączenie więcej niż 70% powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej, na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej, zależy odpowiednio od wielkości powierzchni uszczelnionej, rozumianej jako powierzchnia zabudowana wyłączona z powierzchni biologicznie czynnej oraz zastosowania kompensacji retencyjnej.
Sposób obliczania opłaty za tę usługę wodną reguluje art. 272 ust. 8 ww. ustawy, tj. wysokość opłaty ustala się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, wyrażonej w m2 wielkości utraconej powierzchni biologicznie czynnej oraz czasu wyrażonego w latach.
Jednostkowe stawki opłat za usługi wodne za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej, zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne wynoszą:
1) bez urządzeń do retencjonowania wody z powierzchni uszczelnionych trwale związanych z gruntem – 0,50 zł za 1 m2 na 1 rok;
2) z urządzeniami do retencjonowania wody z powierzchni uszczelnionych o pojemności:
a) do 10% odpływu rocznego z powierzchni uszczelnionych trwale związanych z gruntem
– 0,30 zł za 1 m2 na 1 rok,
b) od 10 do 30% odpływu rocznego z obszarów uszczelnionych trwale związanych z gruntem
– 0,15 zł za 1 m2 na 1 rok,
c) powyżej 30% odpływu rocznego z powierzchni uszczelnionych trwale związanych z gruntem
– 0,05 zł za 1 m2 na 1 rok.
Przykład nieruchomości podlegającej opłacie:
Nieruchomość składająca się z działek o numerach 132/1 oraz 132/2 objętych księgą wieczystą o numerze KR1X/00000000/9. Suma powierzchni działek składających się na nieruchomość wynosi 4700 m2 , a więc przekroczony jest określony ustawą próg 3500 m2.
Na nieruchomości usytuowane są: budynek mieszkalny, budynek usługowo handlowy, budynki gospodarcze o łącznej powierzchni zabudowy 1700 m2, parking z kostki brukowej oraz płyt ażurowych 1 400 m2, droga utwardzona 400 m2.
Łączna suma powierzchni uszczelnionej, a więc mającej wpływ na zmniejszenie retencji terenowej wynosi: 3 500 m2.
Stosunek powierzchni uszczelnionej do całkowitej powierzchni nieruchomości wynosi (3500 m2/4700 m2 = 0,74) czyli 74%. a więc nieruchomość spełnia drugie określone w ustawie kryterium – wyłączenia więcej niż 70% powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej.
Nieruchomość nie posiada przyłącza do systemu kanalizacji deszczowej, ani innego odprowadzenia wód opadowych, tym samym podlega obowiązkowi opłaty „retencyjnej”.
Władający nieruchomością o powierzchni powyżej 3500 m2, która została zabudowana w co najmniej 70%, zobowiązani są do przedstawienia danych dotyczących wielkości utraconej powierzchni biologicznie czynnej w m2, do Burmistrza Libiąża, dostarczając wypełnione oświadczenie – jak w załączniku.
Oświadczenie dostępne jest również w formie papierowej w siedzibie Urzędu Miejskiego w Libiążu, Referat ds. Ochrony Środowiska w pokój nr 15.
Na podstawie złożonego oświadczenia, Burmistrz Libiąża, w formie informacji, przekaże podmiotom obowiązanym do ponoszenia opłat za usługi wodne – zmniejszenie naturalnej retencji terenowej, wysokość przedmiotowej opłaty, zawierającej także sposób obliczenia tej opłaty. Wniesienie opłaty powinno nastąpić w terminie 14 dni od dnia, w którym doręczono informację na rachunek bankowy Urzędu Miejskiego w Libiążu, wskazany w informacji. Opłatę należy wnosić za okresy kwartalne.
Mając na uwadze, iż w myśl przepisów Ordynacji podatkowej, które mają w tym przypadku zastosowanie – zobowiązanie podatkowe powstaje z dniem zaistnienia zdarzenia, z którym ustawa podatkowa wiąże powstanie takiego zobowiązania, należy podkreślić, iż przy założeniu, że dany podmiot spełnia ww. warunki, nie ma on możliwości uniknięcia uiszczenia tejże opłaty.
Zachęca się również właścicieli nieruchomości do stosowania urządzeń retencyjnych. Proszę o rozważenie możliwości budowy urządzeń retencyjnych tj. rowy, dreny, stawy, oczka wodne, skrzynki rozsączające itp. na terenie swoich nieruchomości, co wpłynie na obniżenie naliczanej opłaty.
Więcej informacji można uzyskać w Urzędzie Miejskim w Libiążu, Referat ds. Ochrony Środowiska w pokój nr 15 lub pod nr tel. 32 624-92-65 oraz na stronie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie pod adresem: https://www.kzgw.gov.pl/index.php/pl/materialy-informacyjne/informacja-dla-gmin-ws-oplat-za-zmniejszenie-naturalnej-retencji-terenowej.